Новый Федеральный Закон «О тишине» в России
Содержание · Что считать шумом? · Правовые аспекты · Мирное урегулирование · Вызов сотрудников полиции · Составление заявления · Штрафные санкции
Любой человек имеет право на здоровый отдых и полноценный сон. Режим тишины должен соблюдаться всеми без исключения. За несоблюдение тишины наказывают по закону. Речь идёт о № 52-ФЗ, согласно которому далеко не все шумные действия могут считаться правонарушением. Что подразумевается под шумом? Каковы основные способы борьбы с шумными соседями, какие штрафные санкции накладываются? Какой порядок действий предусмотрен в законе? Что нужно знать о тишине в многоквартирном доме, о штрафных санкциях за их нарушение и способах борьбы с шумными соседями?
Шум является одной из самых острых проблем для жителя мегаполиса. Шум окружает людей повсюду: в транспорте, на работе, в торговом центре. Каждый человек приходит домой и хочет отдохнуть, набраться сил в тишине и покое. Почему указанное право может кто-то нарушать? Шум — это нарушение тишины, вызванное различными факторами, например:
· ремонтные работы;
· громкая музыка, игра на музыкальных инструментах и пение;
· плач ребенка;
· лай собаки;
· передвижение мебели;
· громкая работа приборов (холодильника, кондиционера, генератора);
· просмотр телевизора на высокой громкости;
· аварийные работы;
· усилители звука;
· проведение срочных следственных действий;
· взрывание пиротехники;
· громкие разговоры, скандал между членами семьи;
· многократное срабатывание автомобильной сигнализации;
· строительная деятельность ночью;
· ремонтные работы на дорогах;
· шум от транспортных средств;
· разгрузочные/погрузочные работы;
· благоустройство города;
· шум от заводов и прочих предприятий промышленного типа;
· шум от ночных заведений.
Чтобы добиться тишины в многоквартирном доме, нужно самому соблюдать правила жизни без шума и знать некоторые аспекты закона о тишине. Например, есть виды шума, на которые нельзя повлиять. К таким относятся аварийные работы, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение следственных действий срочного порядка. Граждане не могут пожаловаться на нарушителей тишины, так как у тех на это есть веские причины.
По закону в жилых домах нельзя открывать предприятия общественного питания (кафе, рестораны, караоке-бары и пр.). Но на практике случается, когда закон не соблюдают в полной мере. При этом владельцы подобных заведений обязаны принять меры
по звукоизоляции помещений. Даже салоны красоты, расположенные в многоквартирных домах, могут доставить соседям немалых хлопот без звукоизоляции. Например, постоянная работа фена и прочих шумных приборов.
Ремонтные работы в домах могут проводиться в дневное время, но рекомендуется во избежание неприятностей с соседями обсудить время их проведения. Также следует принимать во внимание, что в подъезде могут проживать семьи с маленькими детьми, которым необходим полноценный сон. Еще одна проблема, препятствующая соблюдению тишины в многоквартирном жилом здании, — содержание домашних животных. Если шум от соседских собак невыносим, следует жаловаться на нарушителей в управляющую компанию.
Практически в каждом доме могут проживать соседи, страдающие алкогольной зависимостью. В их семьях скандалы с руганью — обычное дело. Подобные дебоши — источники нарушения тишины могут стать существенной проблемой для окружающих. Мелкое хулиганство карается по закону штрафом, поэтому нельзя закрывать на это глаза, на нарушителей следует подавать заявление к участковому. Федеральный закон о тишине был принят с целью обеспечения общественного порядка для граждан России. Дом для каждого из нас — крепость, где мы восстанавливаем силы и расслабляемся. В 2017 году были внесены поправки в закон номер 52 «О тишине». Новый закон, регулирующий нормы соблюдения тишины, распространяется как на дневное, так и на ночное время.
💥День — период, в который шум не должен превышать показателя в 40 дБ. ☝При этом звук от автомобильной сигнализации в своем пике достигает 100 дБ. Чтобы еще лучше понять, как определить уровень шума без специальных приборов, нужно знать:
· шепот или тиканье часов — 30 дБ;
· обычная речь — 40 дБ;
· плач ребенка — 78 дБ.
Ночью допустимо шуметь в пределах 30 дБ. Временной промежуток, когда шум не должен превышать норму, в дневное время — с 7 утра до 23 часов ночи. Часы, когда нельзя шуметь ночью — с 23 до 7. Так, в Томске и области шум днем запрещен вообще, но разрешены ремонтные работы в дневное время суток. Правила соблюдения тишины при проведении работ ремонтного характера в Москве — с 9 до 19. Если шуметь дрелью раньше или позже указанного времени, то час тишины будет нарушен. Категорически запрещено нарушать покой и тишину россиян:
· в будни — с 21 вечера до 8 утра;
· в выходные дни — с 22 вечера до 10 утра.
В праздники, точно так же, как и в выходные дни, запрещено шуметь каким-либо образом с 22 вечера до 10 утра. Согласно изменениям в ФЗ № 52 от 2017 года, 1 января вообще не действуют ограничения относительно шума. Но на другие праздничные дни этот аспект больше не распространяется. В прочих регионах РФ общественный порядок в ночное время предусматривает немного другие часы тишины:
· с 22 до 7 (для Воронежа);
· с 23 до 6 (для Казани и Пскова);
· с 23 до 8 (для Екатеринбурга и области);
· с 23 до 12 (для Жителей Петербурга).
Новый закон также определил рамки тишины для Москвы:
· в будни — с 21 вечера до 8 часов утра;
· в выходные — с 22 вечера до 10 часов утра.
В Москве и области категорически запрещены любые шумные действия с часу до трех дня. Нельзя в это время громко слушать музыку, смотреть телевизор, а также передвигать мебель или заниматься ремонтом. Нарушение тишины и покоя граждан, несомненно, приведет к негативным для нарушителя последствиям. Закон о тишине предусматривает распространение допустимого уровня шума в ночное время, на субботнее утро, выходные и праздничные нерабочие дни. Час тишины распространяется на такие объекты:
· жилые помещения;
· подъезды, дворы, детские площадки во дворах;
· учреждения для временного пребывания граждан (лечебницы, больницы, санатории, профилактории и прочее);
· дачи.
Чтобы отстоять свои права, необязательно обращаться к опытному юристу, достаточно изучить закон о нарушении тишины. Правоохранители являются главными органами, контролирующими исполнение закона. Также подобный контроль проводят:
· управляющая компания — отвечает за оптимальные условия жизни жильцов;
· Роспотребнадзор — отвечает за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм;
· суд — обеспечивает исполнение закона.
В соответствии с этим, можно выделить такие способы борьбы с нарушителями спокойной жизни в многоквартирном доме:
· разговор с соседями;
· вызов наряда полиции;
· подача заявления участковому;
· жалоба в управляющую компанию;
· обращение в Роспотребнадзор;
· подача искового заявления в суд.
Прежде чем вызывать полицию, нужно убедиться, что шум мешает жильцам. Другими словами, сам шум не является правонарушением. Если шумные соседи стали помехой не только для вас, но и для других жильцов, то можно бороться сообща. Так больше шансов добиться успеха. Коллективные обращения могут привлечь внимание общественности и вызвать определенный резонанс.
Итак, первый путь для защиты своих прав, досудебный — самый распространенный. К примеру, если наблюдается нарушение тишины и покоя граждан, необходимо обращаться в Роспотребнадзор. Это специальная организация, отвечающая за контроль над соблюдением прав потребителей. Тишина имеет санитарно-эпидемиологический характер, поэтому ее нарушение можно измерить специальным прибором.
Если ваши соседи регулярно превышают дозволенный законом предел шума, то можно вызвать представителей Роспотребнадзора и провести соответствующую экспертизу. Единственным недостатком будет относительно высокая стоимость такой оценки, но если дело дойдет до суда, то нарушители будут вынуждены компенсировать затраты.
Жильцы дома могут оформить заявление о нарушении тишины в многоквартирном доме (в произвольной форме), после чего сотрудники организации составят протокол об административном нарушении, проведут проверку, зафиксируют шум и подготовят соответствующий акт-заключение.
Как показывает практика, борьба с шумными соседями начинается с мирного разговора. Важно разговаривать деликатно, вежливо и использовать правила приличия. Все-таки с соседями еще долго придется жить рядом, поэтому нужно быть крайне осторожным. Психологи рекомендуют не идти на разговор с нарушителями тишины в раздраженном состоянии, чтобы не поссориться с ними окончательно. Хотя если соседи «перегибают палку» неоднократно, нужно беседовать с ними более строго.
Вызов сотрудников полиции
На практике закон о соблюдении тишины знает далеко не каждый, поэтому если шум вышел непроизвольно, не нужно сразу вызывать наряд полиции. Возможно, решить проблему удастся мирным путем. Когда же способ словесного увещевания не помог, и урезонить шумных соседей не удалось, нужно обращаться в правоохранительные органы. Следует вызвать наряд
полиции по телефонным номерам 112 (с мобильного) и 02 (со стационарного). Зачастую в полицию обращаются в таких случаях:
· беседы не помогают;
· соседи регулярно нарушают тишину;
· допустимый уровень шума нарушен.
Чтобы приезд полиции дал желаемый результат, важно не предупреждать соседей о том, что вы вызвали наряд. Сотрудники правоохранительных органов должны зафиксировать нарушение и составить протокол, иначе ваши старания окажутся напрасными. А с другой стороны, на некоторых нарушителей действует угроза, что вы вызовите полицию, если они не прекратят шуметь. Оптимальное решение за вами.
Правоохранители, приехавшие на вызов, зафиксируют доказательства того, что шум превышает норму и составят соответствующий акт. После этого дело передается участковому. Правоохранитель обязан провести с нарушителями беседу для профилактики дальнейших нарушений. При регулярном попирании норм закона, шумным соседям выпишут штраф.
Если вы решите лично подать заявление участковому, то сделать это можно у него на приеме. Для этого необязательно приходить всем недовольным соседям. Вы можете выступить от их имени, нужно, чтобы недовольные жильцы подписались под заявлением.
Параллельно жители многоквартирного дома имеют право обратиться за помощью к ТСЖ или подать жалобу в управляющую компанию. Борьба может дойти до того, что шумных соседей принудительно выселят за регулярное нарушение закона. Правда, для этого нужно решение суда. Главное — не опускать руки и доводить начатое до конца, только в таком случае вы добьетесь успеха и защитите свои права.
Куда обращаться, если все перечисленные способы оказались безрезультатными? Остается только суд. Чтобы подать иск, необходимо собрать все возможные доказательства. Поэтому оставляйте один экземпляр заявлений, поданных в ЖКХ, ТСЖ, Роспотребнадзор и участковому у себя. Важно продемонстрировать в суде внушительную доказательную базу:
· копии заявлений;
· акт о проведенной экспертизе на выявление уровня шума;
· свидетельские показания;
· видео с фиксацией времени, когда доносился шум;
· аудиозапись шума.
Зачастую в результате рассмотрения иска суд принимает решению наложить на виновника штраф. Помимо этого, можно рассчитывать на принудительное выселение нарушителя, однако под это правило попадают только квартиросъемщики. Если нарушитель является собственником квартиры, он не подлежит выселению.
Составление заявления
Жильцы, которым мешают шумные соседи, должны написать об этом соответствующее заявление. Если оно адресовано участковому, то лучше писать заявление в его присутствии. Участковый может предоставить готовый бланки помочь в его заполнении. Если у вас нет времени лично прийти к участковому, нужно дома написать заявление и отправить его почтой. Это же касается и обращений в другие структуры.
По закону заявление составляется в свободной форме, с соблюдением правил оформления деловых документов. Писать нужно от себя, четко и ясно, не используя замысловатые литературные формы. Помните, что обращение официальное, поэтому нужно выбрать соответствующий стиль написания. Заявление состоит из нескольких частей:
· вступление (в народе называется «шапка»);
· основная часть (содержание документа);
· заключение (приложение, дата, подпись).
Заявление можно писать от руки, а также набирать на компьютере. Проследите, чтобы в заявлении были основные реквизиты: получатель и заявитель, название документа, просьба, дата и подпись. Если возникают проблемы с написанием, скачайте на нашем сайте наглядный образец заявления на соседей о нарушении тишины. Такой пример поможет избежать неточностей и станет хорошей основой для написания обращения участковому. Во вступлении нужно указать в левом верхнем углу:
· полное наименование участка полиции;
· ФИО участкового;
· ФИО заявителя;
· контактные сведения о заявителе (адрес, номер телефона, адрес электронной почты для обратной связи).
В содержании нужно:
· составить описание проблемы (например, нарушение тишины в ночное время);
· провести фиксацию времени нарушения;
· дать ссылки на закон;
· изложить просьбу (действия, которые должен предпринять участковый).
Рекомендуется составлять оптимальное по объему заявление (страница или полторы). Не забывайте, что у подобного документа нет ничего общего со школьным изложением кроме того, что должны соблюдаться правила грамматики. Не следует использовать вульгарную лексику, нецензурные слова или оскорбления в адрес соседей. Не нужны и оценочные суждения. Лучше излагать сухо и конкретно, проявлять уважение к правоохранительным органам.
В заключении обязательно поставьте дату написания и подпись. Последнюю необходимо расшифровать — указать рядом свою фамилию. При необходимости можно составить перечень приложений (аудиозапись, фото- и видеоматериалы и прочее). Каждое заявление, адресованное участковому, должны зарегистрировать. Поэтому нужно обязательно проследить за этим.
Штрафные санкции
Где искать наказания для нарушителей, решать вам, но важно бороться с ними до конца, чтобы избежать постоянного повторения одного и того же сценария. Нарушения закона о тишине относятся к административным, поэтому зачастую караются наложением штрафа. В прошлом году размеры штрафных санкций заметно увеличились. По закону правоохранители сначала выносят предупреждение. Если шумные соседи не отреагировали, то будет выписан штраф.
За нарушение закона о тишине в России наказывают как физических, так и юридических лиц. Единственное отличие — юридическое лицо уплатит больший штраф, чем обычный гражданин, нарушающий тишину. Шумного соседа оштрафуют на сумму до 500 рублей. Индивидуальные предприниматели и организации будут оштрафованы на сумму около 40 тысяч рублей. Кроме этого, нарушение тишины и покоя граждан юридическими лицами чревато последствиями серьезнее подобного административного взыскания. Например, они должны прекратить свою деятельность не позднее 90 дней.
Жители культурной столицы России по закону вынуждены будут оплатить более значительные суммы. Так, обычные граждане выложат со своего кармана от 500 до 4 тысяч рублей, в то время как юридические лица — до 50 тысяч рублей. Если шумные соседи продолжают нарушать порядок и далее, то повторный штраф будет еще выше. Он составляет около двух минимальных заработков в месяц. В Санкт-Петербурге минимальная зарплата почти 10 тысяч рублей.
В Москве штрафы выше, чем в других регионах страны. По закону организации и компании за нарушение тишины могут потерять от 10 до 300 тысяч рублей, а должностные лица — от 500 рублей до 40 тысяч рублей.
